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自然科学研究人员职称制度如何改革？

2019年5月10日，人力资源社会保障部、科技部联合印发了《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。人力资源社会保障部专技司、科技部引进国外智力管理司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

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问：《意见》出台的背景是什么？

答：之一，党中央、国务院对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。2016年， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，提出“力争通过3年时间，基本完成科学研究等职称系列改革任务”。制定出台《意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是激发自然科学研究人员积极性、创造性的重要措施。

第二，实施创新驱动发展战略对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。近年来，全球科技竞争日趋激烈，科技创新发展面临着新形势新要求，提高国家自主创新能力，科研人员是关键。要构建有利于科研人员潜心研究和创新的人才评价制度，引导科研人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在关键领域、关键核心技术等方面下功夫。

第三，深化人才发展体制机制改革对自然科学研究人员职称制度提出了明确要求。1986年建立的自然科学研究人员职务聘任制度，对调动自然科学研究人员的积极性、加强自然科学研究队伍建设发挥了重要作用。随着人才发展体制机制改革的不断深化，自然科学研究人员职称制度中存在的问题逐渐凸显，如评价标准不够科学，“四唯”问题突出等问题，均需要通过改革加以完善。

问：《意见》起草出台的过程是怎样的？

答：按照中央深化职称制度改革的部署要求，2017年底，我们开展了自然科学研究人员职称制度改革意见起草工作，组织力量开展书面调研和实地调研，多次组织专家论证，听取意见建议，形成了《意见》初稿。

2018年9月，我们就文稿正式征求了各地、各有关部门的意见，并向社会公开征求意见。各方普遍认为，《意见》突出问题导向，改革措施针对性强，具有一定的前瞻性，符合自然科学研究队伍实际，有利于激发科研人员的积极性、创造性。根据征求意见情况，我们对《意见》做了进一步修改完善。在《意见》起草过程中，中国科学院等科研人员集中的部门贡献了重要力量。

2019年4月，人力资源社会保障部、科技部正式印发《意见》。

问：《意见》在自然科学研究人员职称制度改革方面有哪些突破？

答：《意见》坚持问题导向、需求导向，聚焦突出问题，在完善评价标准、创新评价机制、促进与用人制度有效衔接等方面提出针对性改革举措。

一是在完善评价标准方面。坚持德才兼备、以德为先。突出评价自然科学研究人员的科学精神和职业道德，对科研不端行为实行“零容忍”。根据不同类型科研活动特点，将自然科学研究人员分为从事基础研究、从事应用研究和从事科技咨询与科技管理服务的人员三类，分类制定评价标准，实行分类评价。破除“四唯”倾向，淡化学历要求，学历不再是否决项，不具备相应学历可以通过同行专家推荐进行破格申报；淡化论文要求，推行代表作制度，改变片面将论文、著作数量与职称评审直接挂钩的做法，注重成果的质量、贡献、影响；不把奖项、荣誉性称号作为限制性条件。

二是在创新评价机制方面。建立健全同行专家评议机制，引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。对特殊人才打破常规，采取特殊方式进行评价。打破户籍、地域、身份等制约，确保民办机构自然科学研究人员在职称评审方面享有平等待遇，保障离岗创业或 *** 科研人员评审权利。建立绿色通道，对取得重大基础研究和原创性、颠覆性、关键共性技术突破的，作出重大贡献的自然科学研究人员，可直接申报评审副研究员、研究员职称。

三是进一步下放职称评审权限。逐步将自然科学研究人员高级职称评审权下放到市地或符合条件的科研单位，充分发挥科研单位在职称评审中的主导作用。加强职称评审信息化建设，减少各类申报表格和纸质证明材料，科研项目、人才支持计划等申报材料中与职称相关的内容，可作为职称评审的参考，为自然科学研究人员职称评审“减负”。

问：对贯彻落实《意见》有哪些要求？

答：一是职称制度改革涉及广大自然科学研究人员的切身利益，各地区、各有关部门要充分认识改革的重要意义，高度重视改革工作，建立有效工作机制，确保改革各项工作顺利推进。

二是各地区、各有关部门要结合本地区、本领域实际抓好改革重点任务的落实。

三是要深入细致地做好政策解释和宣传引导工作，广泛听取自然科学研究人员、相关单位和社会公众意见，回应社会关切，统筹处理好改革推进工作中遇到的新情况和新问题，引导科研人员积极支持和参与改革，营造共同推进改革的良好氛围。

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教师职称绿色通道与正常晋级区别

没有严格的区别，本质上是一样的。绿色通道其实就是给某些特殊群体设立的通道，目的就是满足某些对教育作出突出贡献的教师对职称评审的需要。

教师职称绿色通道注意：

教师职业也存在着许多不为人知的悲哀，如教师的评价职称难、评价职称不仅代表教师的教学能力，而且与教师的工资水平有关。基本上，教师的工资是与他们的职称挂钩的，但是评估他们的职称就不那么容易了。许多在岗20年或30年的老教师退休时甚至可能无法获得高级职称。

为什么职称评审一定要社保？

5月20日，浙江省人社厅发布《关于做好2020年度职称改革工作的通知》，当中提到：全省各类职称评审中凡涉及需人力社保系统出具的证明（如社保缴纳证明、学历、照片、论文等信息）可在系统中自动提取，今后不再要求申报人员提供。

据建工社微课程了解，2019年9月开始施行的，由人力资源和社会保障部下发的《职称评审管理暂行规定》就已提出，通过书面告知承诺、 *** 部门内部核查或者部门间核查、 *** 核验等能够办理的，不得要求额外提供证明材料。

不仅如此，2019年12月25日，中办、国办发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》更是提出了，推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接。

人社部随即响应，于2020年2月下发《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》，要求各地建立职称评审“绿色通道”或“直通车”，民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称。此外，要求各地综合采用考试、评审、答辩、考核认定、实践操作、业绩展示等方式，做好职业资格与相应职称的衔接确认。

如今，全国已有北京、宁夏、江苏、浙江、湖北、安徽、四川、 *** 、福建、黑龙江、海南、陕西、广西、河南、上海、重庆、山西、山东、天津、甘肃等20个省市发文明确职业资格与职称对应关系，甚至有省市（陕西、宁夏、山西、山东、黑龙江、天津、青海等）明确提出：职业资格证书可“一证两用”，与职称证书有同等效力。

也就说是，你一拿下建造师证书，就是工程师！这放在过去，是想都不敢想的事情。

职称评审不再需要社保和学历，我们该如何操作？

过去，考生拿下建造师等证书，是不能立马参加职称评审成为工程师的，需要够“格”，才能操作这事。资格好不容易满足了，却发现职称评审流程十分复杂，非常浪费人的时间和精力，而且申报所需材料也十分多。

晋级绿色通道是什么意思

教师晋级绿色通道是指在农村教学一线连续从事教育教学工作满30年，且当年年底距法定退休年龄不满五年的农村教师，评聘或考核认定中小学一级教师直接晋升。通过“绿色通道”晋升高级职称，不受单位结构比例限制，晋升后就可以直接被聘用，但如果是正常晋升，是受学校结构比例限制的，如果高级编制满员，在原有高级职称老师无人调出或退休的情况下，只有排队等待了。

教师晋级绿色通道的意义：

教师晋级的绿色通道是国家对老教师的又一福利，体现了国家对一直从事教育事业的教师对教育事业做出毕生精力的肯定，是对教师的关心和爱护，是鼓励教师终生投身教育事业的一项举措。很多省份对于乡村教师晋升职称有绿色通道，不参与赛教、不需要优秀教师证书，只要够30年乡村教师从教资格，就可以直升中级或者高级教师，这也是对于乡村教师的一项福利政策。

绿色通路25年评高级答辨能取消吗

能

绿色通路25年评高级答辨是一个高升的工作机会，可以不选择。

绿色通道”晋升高级职称条件：

1、已经是中级职称；

2、并且在中级职称岗位上工作够一定年限（和正常晋升一样的要求）。也就是说在乡村学校工作22年时才晋升中级职称，即便达到25年的年限要求时，也是不能直接走“绿色通道”晋升高级职称的。

副高级职称6级升5级有绿色通道吗

副高级职称6级升5级有绿色通道。

有绿色通道可以申请，但是需要符合一定的条件。以河南省的评定为例，符合有关规定，中小学系列中任现职以来获得中央宣传部“时代楷模”等称号的教师，可越级评聘高级教师的。

获得中原名师、省特级教师、省级（含）以上优秀教师、河南省教育系统师德标兵、河南最美教师、国家基础教育教学成果二等奖及以上奖励的主要完成人，通过职称“绿色通道”申报高级教师的。

符合有关规定，中小学系列中在农村学校累计从教25年的在岗在编农村教师，符合申报条件，直接评聘中小学高级教师的。

职称的特点：

职称可评可考。一般而言，具备职称评定条件的人不用参加全国通考，可以直接评定职称，与考试获得的职称具有同等效力， *** 机关、国有企事业单位等均与认可，并且可以将职称评定档案调入所在单位主管人事部门。

如果有的人不具备职称评定条件，又想获得职称，那就需要参加全国统一考试了。所以说，职称可评可考，考评效力同等，全国各地通用。