[甘肃省]甘肃关于张大伟初级职称，甘肃张伟军

昆明促就业：高校毕业生给予一次性购房补贴

1月3日甘肃关于张大伟初级职称，澎湃新闻从官方微信号“云南发布”获悉甘肃关于张大伟初级职称，日前甘肃关于张大伟初级职称，昆明市 *** 印发了《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（简称《实施意见》），从深入实施就业优先战略、支持高校毕业生来昆留昆就业创业、促进创业带动就业等七个方面提出了28条具体措施，确保昆明市“十四五”规划就业创业目标任务全面完成。

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其中，对于支持高校毕业生来昆留昆就业创业方面，《实施意见》明确鼓励其来昆落户、就业，并给予租房补贴及加强住房政策支持等。

具体来说，给予租房补贴方面，毕业年度高校毕业生来昆留昆就业创业的，与用人单位签订2年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，分别给予博士研究生、硕士研究生、双一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房补贴。

加强住房政策支持方面，鼓励有条件的县(市）、区，开发 (度假）区和企事业单位开发建设人才公寓，为来昆就业创业人才提供住房支持。

对在昆创业且稳定经营2年以上或在昆就业且与用人单位(不含党政机关、事业单位和国有企业）签订3年以上劳动合同，并依法在昆缴纳社会保险满2年的全日制博士、硕士研究生，在昆首次购买商品住房且无自有住房的，分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。

《实施意见》提到，全日制高校、职业院校毕业生、留学归国人员，具有初级以上专业技术职称或初级技工以上资质、教师资格的人员，可以先落户再择业。

具有博士学历或正高级专业技术职称的，可以自愿选择落户地址，其配偶、未成年子女、父母(含配偶父母）可以随迁。

对毕业后1年内首次落户昆明(含集体户）的高校毕业生，按1000元标准给予一次性落户奖励。

就业方面，毕业年度高校毕业生来昆留昆到中小微企业或乡镇(街道）、村(居）委会公共管理服务岗位就业，并签订2年以上劳动合同且依法缴纳社会保险费的，给予毕业生3000元的一次性就业补贴。

对昆明新材料、大健康、数字经济等重点产业发展紧缺专业的毕业年度高校毕业生，不受用人单位类型限制。

据中原地产研究中心统计数据，随着信贷政策的稳定，各地房地产稳楼市政策频繁发布，最典型的政策内容是人才补贴、购房补贴。据不完全统计，近一个月来，包括桂林、晋江、呼和浩特、荆门、衡阳、开封、南宁、保定、南通海安、重庆璧山和万州、黔南布依族苗族自治州龙里、六安金寨等在内超25个城市都拿出了真金白银，以期提振房地产市场。

中原地产首席分析师张大伟认为，近期各地的人才成为房地产政策调控的窗口，新市民落户购房也成为鼓励的方向。户口、学历、三胎等成为放松的主要方向，符合房住不炒，符合人才吸引要求。

河北廊坊市：首都周边城镇，人才租房也可落户

根据廊坊发布5月1日消息，河北省廊坊市印发《关于进一步深化户籍制度改革的意见（试行）》的通知，要求实行区域差别化户口迁移政策，首都周边城镇以具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加城镇社会保险为基本落户条件，同时全面放开人才落户条件。

《意见》提出，到2020年，廊坊市基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，全市户籍人口城镇化率达到49.9%左右。到2025年，全市户籍人口城镇化率预计达到60%。

针对廊坊特殊的地理区位，廊坊在户籍管理上划分首都周边城镇（三河市、香河县、大厂 *** 自治县、广阳区、安次区、廊坊开发区、固安县、永清县）和非首都周边城镇（霸州市、文安县、大城县）。

首都周边城镇以具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加城镇社会保险为基本落户条件，非首都周边城镇以合法稳定住所为基本落户条件。合法稳定住所包括公民实际居住的具有合法所有权、使用权的房屋， *** 保障性公租房、单位公产房，个人私产房、租赁房屋；合法稳定职业包括行政机关、人民团体、事业单位招录（聘用）或与企业依法签订劳动合同并参加城镇社会保险以及在本市市场监督管理部门注册工商营业执照并依法纳税的。

在全面放开人才落户条件方面，《意见》表示在三河市、香河县、大厂 *** 自治县、广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县就业的大专（含）以上学历人员、经组织或人社部门认定的优秀人才、留学归国人员、持有人才绿卡人员、具有初级（含）以上专业技术职称人员、高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格的人员、技术工人、加入中国国籍的外国人才，可以凭相关学历、人才绿卡、资格证书等，在就业、居住地办理我市常住户口。这也就是说，廊坊市首都周边城镇大专以上学历等人才，符合条件即可落户。

“北三县”（三河市、大厂 *** 自治县、香河县）人民 *** 驻地镇和其他建制镇按照京冀合作框架协议，严格户籍管理，具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加3年以上城镇社会保险或依法纳税3年以上的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口；广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县人民 *** 驻地镇及其他建制镇，具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加6个月以上城镇社会保险或依法纳税6个月以上的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口。

同时，廊坊全面放开非首都周边城镇的落户条件，霸州市、文安县、大城县人民 *** 驻地镇和其他建制镇，具有合法稳定住所的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口。

中原地产首席分析师张大伟表示，环京楼市按照高铁、高速自驾距离可以粗略划分为3大城市圈层。过去的廊坊作为“睡城”发展，吸引来的都是投资客和少数刚需，就业在北京，消费在北京，只有睡觉在北三县。新落户政策更多的挂钩是职住平衡，合法稳定住所和就业的可以落户，符合吸引人才的趋势。

其次，从环京市场看，全国房地产市场过去三年调整最深的区域肯定是这个区域，大部分区域房价已经下调接近一半，这种情况下，对于环京市场来说，房价已经适合在北京置业难度比较大的刚需。而且开放落户，也有利于这部分人才和劳动力真正的转移到环节就业、置业。

张大伟指出，廊坊户籍政策有利于稳定房地产市场，肯定是利好。但也需要关注目前北三县已经存在的公共资源紧张等问题，一个班级接近100个学生的情况在北三线已经出现。吸引人才落户必须要做好配套的准备，根据落户人口提前配套。目前看，过去几年廊坊政策多变，特别是过去几年燕郊等地暂停了部分已经居住群体的落户，如果放开，预计这些区域落户可能井喷。

张大伟说，落户与限购的关系，其实就是大门与窗户的关系，限购是关闭了购房大门，但人口落户政策是打开窗户，对于环京来说，落户放开的确会影响已经处于低谷的市场。但只要控制好数量与杠杆，环京不会出现过热现象，特别是过去几年大部分投资者已经亏损，短期内炒房的可能性不大。

以下为《关于进一步深化户籍制度改革的意见（试行）》全文：

为深入贯彻落实全国户籍制度改革推进电视 *** 会议精神，进一步深化我市户籍制度改革，促进农业转移人口和其他常住人口市民化，推动以人为核心的新型城镇化建设，根据省公安厅等十一部门《关于印发关于进一步深化户籍制度改革的意见的通知》（冀公办发〔2019〕38号，以下简称省《意见》）精神，结合廊坊实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国户籍制度改革推进电视 *** 会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，进一步深化户籍制度改革，有序放开放宽城镇户口迁移条件，统筹推进相关配套改革，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

（二）基本原则

——坚持从实际出发，因地制宜，因城施策，实行区域差别化的户口迁移政策。

——坚持以人为本，尊重城乡居民自主定居意愿，保障农业转移人口和其他常住人口合法权益，不得采取强制做法办理落户。

——坚持规范有序，优先解决已在城镇稳定就业居住的农业转移人口和其他常住人口的落户问题，有序引导更多农村人口向城镇转移落户。

——坚持统筹协调，同步推进新型城镇化和乡村振兴战略，探索建立“宜城则城、宜乡则乡”落户政策，统筹推进户籍制度相关配套改革。

（三）总体目标

到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，全市户籍人口城镇化率达到49.9%左右。到2025年，全市户籍人口城镇化率预计达到60%。

二、分类调整完善户口迁移政策

（一）实行区域差别化户口迁移政策。根据省《意见》精神，针对廊坊特殊的地理区位，在户籍管理上划分首都周边城镇（三河市、香河县、大厂 *** 自治县、广阳区、安次区、廊坊开发区、固安县、永清县）和非首都周边城镇（霸州市、文安县、大城县）。首都周边城镇以具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加城镇社会保险为基本落户条件，非首都周边城镇以合法稳定住所为基本落户条件。合法稳定住所包括公民实际居住的具有合法所有权、使用权的房屋， *** 保障性公租房、单位公产房，个人私产房、租赁房屋；合法稳定职业包括行政机关、人民团体、事业单位招录（聘用）或与企业依法签订劳动合同并参加城镇社会保险以及在本市市场监督管理部门注册工商营业执照并依法纳税的。

（二）合理确定首都周边城镇的户口迁移政策。“北三县”（三河市、大厂 *** 自治县、香河县）人民 *** 驻地镇和其他建制镇按照京冀合作框架协议，严格户籍管理，具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加3年以上城镇社会保险或依法纳税3年以上的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口；广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县人民 *** 驻地镇及其他建制镇，具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加6个月以上城镇社会保险或依法纳税6个月以上的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口。

（三）全面放开非首都周边城镇的落户条件。霸州市、文安县、大城县人民 *** 驻地镇和其他建制镇，具有合法稳定住所的人员，本人及其配偶、子女、夫妻双方父母，可以办理当地常住户口。

（四）全面放开人才落户条件。在三河市、香河县、大厂 *** 自治县、广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县就业的大专（含）以上学历人员、经组织或人社部门认定的优秀人才、留学归国人员、持有人才绿卡人员、具有初级（含）以上专业技术职称人员、高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格的人员、技术工人、加入中国国籍的外国人才，可以凭相关学历、人才绿卡、资格证书等，在就业、居住地办理我市常住户口。

（五）建立城乡有序流动的户口迁移政策。放开农村转移人口在本县（市、区）域内城镇落户条件，以合法稳定住所为主要指标，促进有能力在城镇稳定就业、生活的农业转移人口举家进城落户。实施农村籍大学生“来去自由”的落户政策，入学时可以根据本人意愿将户口迁往学校集体户，毕业后可以将户口由学校集体户迁回原籍或迁入就（创）业地。

（六）拓宽落户渠道、简化落户程序。进一步创新户口登记管理工作，允许符合落户条件人员在稳定住所、单位集体户、人才中心集体户、社区公共户等处落户。全面落实省内户口迁移“一站式”办理制度，减少户口迁移审批层级、简化办理程序、精简手续材料，方便群众落户。

三、扎实推进相关配套改革

（一）完善居住证制度。继续推进居住证制度全覆盖，进一步做好居住证发放和管理工作，确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证。完善以居住证为载体的城镇基本公共服务保障机制，在保障居住证持有人依法享有现有城镇基本公共服务的基础上，鼓励各地根据本地承载能力，扩大公共服务范围并提高服务标准，逐步缩小居住证与户籍附着福利的差距。同时，按照责权对等原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。

（二）保障农业转移人口随迁子女受教育权利。将农业转移人口及其他常住人口随迁子女接受义务教育纳入公共财政保障范围，落实免学杂费政策，按照国家规定逐步落实普惠性学前教育的政策。随迁子女较多的县（市、区），要加大教育资源供给，实现以公办学校为主安排随迁子女就学，全面保障随迁子女平等接受义务教育权利。逐步完善符合条件的随迁子女在流入地参加中考、高考政策。

（三）全面推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，引导农业转移人口按照相关规定参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险。推进养老保险参保扩面，推动符合条件的进城落户农民和进城务工的农业转移人口，参加企业职工基本养老保险。做好进城落户的农业转移人口和其他常住人口社会保险转移接续工作。强化全方位公共就业创业服务，加快建立终身职业技能培训制度和职业技能等级认定制度，推进农民工职业技能培训扩面提质。进一步完善城镇住房保障体系，扩大保障性住房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。保障居住证持有人享有国家规定的传染病防治、儿童预防接种等基本公共卫生服务和国家规定的计划生育基本技术服务。逐步建立面向城镇常住人口的社会救助制度，做好进城落户农业转移人口的更低生活保障衔接。

（四）建立进城落户农民“三权”维护机制。认真落实新修订的《中华人民共和国农村土地承包法》、新修正的《中华人民共和国土地管理法》和《 *** 中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》精神，保留进城落户农民在农村的土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权，给农业转移人口更加稳定的预期，让他们安心进城落户。探索建立农户对农村土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权的自愿有偿退出机制，支持和引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述权益。进一步深化农村集体产权制度改革，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，县级人民 *** 制定农村集体经济组织成员身份确认指导意见，保障进城落户农民的合法权益。

（五）完善“人地钱”挂钩政策。改进农业转移人口市民化转移支付资金分配，向吸纳农业转移人口落户数量较多地方以及运用自有财力加大农业转移人口公共服务投入、工作努力程度较高地方倾斜，更好地发挥转移支付资金激励和引导作用。科学安排基本公共服务相关转移支付资金，统筹考虑各地农业转移人口和其他常住人口增加因素，支持吸纳人口较多的地方逐步提高基本公共服务水平。落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多县（市、区）基础设施投资的补助机制。按照“以人定地、人地和谐”的原则，将农业转移人口落户数量纳入编制年度土地利用计划因素进行统筹测算，保障进城落户的农业转移人口用地需求。

四、全力推动组织实施

（一）加强组织领导。户籍制度改革是推动以人为核心的新型城镇化建设的重要环节，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。各级各部门要按照市委、市 *** 关于新型城镇化的总体部署，切实增强责任意识，落实户籍制度改革各项政策措施。各地各有关部门要按照责任分工，细化实化户口迁移政策和相关配套改革措施，督促各地扎实推进落实。

（二）强化跟踪问效。公安、发展改革等有关部门要加强对各县（市、区）户籍制度改革进展情况的跟踪监测和监督检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，确保户籍制度改革顺利推进。

（三）做好宣传引导。各地要通过多种渠道深入宣传户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革主要内容及相关配套政策。大力宣传各地在解决农业转移人口落户城镇、保障权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力。

近半年超30城放宽落户、购房补贴井喷，楼市影响几何？

“零门槛落户”“先落户再就业”“无房可投靠”……这些已成为今年多数城市放开落户限制的关键词。而实行购房补贴及降低补贴门槛则是助推人才引进的配套政策。

据中原地产研究中心不完全统计，截至6月中旬，近半年来已有超百城发布了吸引人才和劳动力的政策，有超过35个省市发布了落户宽松政策，与人才政策配套的购房补贴政策也现井喷的趋势。

虽然人才引进政策并非是地方 *** 对房地产调控的“松绑”，但在“房住不炒”的基调下，业内人士认为，人才引进和购房挂钩必然 *** 住房需求，应防范相关城市房价炒作的风险，尤其是不应把人才简单地推入房地产市场，以保障房解决居住问题仍是出路。

多城推行人才购房补贴，“门槛”不断降低

疫情平稳后，各地一边稳定经济，一边推出吸引人才的政策。这在6月表现得更为明显，落户及购房补贴的门槛一再降低。

6月22日，义乌市开始调整人才购房补助部分条款。此前，在义乌购房只要符合相关条件，都可以向市里申请享受20万元至140万元的购房补助。

而这次调整后，补助门槛进一步下降，比如取消了户籍限制，对于非义乌户籍的人才，也可以申请相关的购房补助。对于社保缴纳不满2年，只要承诺后续在相关单位服务满7年，同样可以申请购房补助。过去申请了购房补助后，购房首付比例为50%，现在针对比例的要求取消了。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这意味着义乌人才购房者的首付比例下调，同时允许用购房补助支付首付款。

事实上，6月以来，对引进人才进行购房补贴的城市屡见不鲜。6月22日，南昌针对人才发布了10条政策，其中包括落户直接发放1000元奖励。在购房方面提出在一定条件下，缴纳社保满2年的全日制博士、硕士研究生，首次购买商品住房的，分别给予10万元、6万元购房补贴。

6月8日，衢州发布的本年度人才新政显示，给予博士研究生60平方米购房补贴（100万元左右）、给予硕士研究生更高30平方米购房补贴（50万元左右）、给予本科生更高15平方米购房补贴（25万元左右），教师、医生岗位的，按照相同层次人才补助标准的120%执行。

“今年很多地方不仅在人才购房方面出台各类鼓励政策，同时对既有的人才购房政策也给予优化。”严跃进总结称。

而在中原地产首席分析师张大伟看来，2020年全国多个城市发布人才购房补贴政策，主要是为了城市发展，吸引劳动力。不仅生活补贴力度大，住房补贴力度也很大。

“无门槛”落户，人才竞争转变为劳动力之争

“从目前来看，为了加快人才的流入，大部分出台人才新政的城市均全面放开对落户的限制，‘无门槛落户’‘先落户再就业’‘亲属可投靠’成为三大关键词。”张大伟表示，在降低人才入户门槛方面，很多城市把学历放宽至大中专以上学历，技能型人才放宽至初级等级以上专业职称和技能等级，并且不与缴纳社会保险和签订劳动合同挂钩。

从6月新出台的人才落户政策来看，执行无门槛落户政策的地方越来越多。

6月1日起，济南开始实行《全面放开落户限制实施细则》，提供人才、院校学生、居住、就业等多条落户途径，无房、投靠亲属者、灵活就业人员等均可落户，还全面放开了对高校在校生、毕业生的落户限制。

6月10日，江门市发布通知指出，取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制，实行以群众申请为主，不附加任何条件，按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策，而且可以落户在就业单位、社区公共集体户，也可落户在亲属、朋友家庭户。

6月12日，惠州针对修改户口登记、迁移准入制度进行征求意见，其中包括全面取消居住和就业创业入户限制，凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一，无时间限定，本人可以在实际居住地申请入户，其直系亲属可以随迁。

从以上落户条件不难看出，没有房产的引进人才也均可落户。事实上，人才落户政策已然成为城市间竞争的利器，“零门槛”落户早已不是问题。

张大伟表示，在2019年力度空前的基础上，2020年各个城市继续加码人才政策。体现在2020年各地落户的标准继续降低，从人才竞争转变成了劳动力之争。

此前，国家发改委就提出，2020年将督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

5月25日，在国新办举办的新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标。

事实上，深化户籍制度改革成为推动我国城镇化的关键一环。据张大伟介绍，2019年实际户籍城镇化比例上涨速度落后于人口城镇化率，城镇化与户籍城镇化比例差距高达16.22%，这个趋势在2020年仍在延续。这也意味着各地落户政策仍会继续宽松，在全国放开落户限制的“冲锋号”已经吹响。

业内：不应把人才推向房地产市场

值得关注的是，各地正在加码的人才引进政策，都与房地产市场挂钩。居住是人才引进面临的更大民生问题，也是人才引进的重要配套政策。

而在“房住不炒”的基调下，此前个别城市为了疫情后的房地产市场快速启稳，发布了宽松的房地产政策，但很快被叫停。为此，各地开始谨慎出台 *** 政策，但是相比“一日游”政策，人才引进的购房政策即使力度再大，仍然畅通无阻。

据悉，自本轮房地产宏观调控以来，全国各地纷纷不同程度地实行限购政策。一般是本地居民可以购买两套住宅，非本地居民需要有1至5年的社保才有购房资格。而人才落户后，由非户籍人口转变为户籍人口，也是当前唯一可以打破限购的途径。

为此，张大伟认为，近两年来人才成为房地产政策调控的窗口。2019年全国超过170城市发布了不同力度的吸引人才的政策。同比2018年上涨超过40%，而2020年有望继续提升。在坚持房住不炒的背景下，预计房地产调控大门打开的可能性不大，但是随着人才认定标准会越来越低，人才落户预计将是2020年利好房地产市场的主流政策。

事实上，一方面打击房地产，一方面大力引进人才的现象在很多城市存在。6月1日刚刚出台了《海南自由贸易港建设总体方案》的海南，在强调“严控房地产”的同时，对人才也敞开了大门，提出了“百万人才进海南”的计划。6月19日，海南省提出，允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生，在海南省先落户后就业。这无疑是全面放开对高校毕业生的落户限制。

在业内人士看来，人才引进从规模上很难达到 *** 房地产消费，不能认为是地方 *** 对房地产调控的“松绑”。但也有观点认为，人才引进和购房挂钩必然 *** 住房需求，谨防人才引进政策成为放松房地产调控政策的口子。

对此，张大伟指出，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人，却没有留住人才的措施。在这种情况下，吸引的很多是购房者。因此，对于各地需要的人才不应该简单地推入房地产市场，而是应该以提供保障类型住房为主。

严跃进也表示，引导人才进入、降低人才购房成本可以促进当地楼市的成交，但也需要防范相关城市房价炒作的风险。

年内近60城发布人才新政 部分落户门槛放松涉及购房政策

继苏州、广州、沈阳、佛山等热点城市相继出台人才落户新政后，“不甘落后”的南京也于4月8日正式发布《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，并明确放宽落户门槛限制。

具体来看，当前南京直接落户政策主要是对研究生以上学历及40周岁以下的本科学历人才凭毕业证书直接落户，而随着此次落户条件的放宽，南京提出，将本科学历人才从40周岁放宽到45周岁，将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入，且40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年就可以落户。据悉，该政策将于5月1日起正式实施。

“该政策的发布进一步释放了南京重视人才的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《证券日报》记者，对于南京来说，其本身潜在的购房需求相对较大，但由于限购政策颇为严厉，所以在客观上限制了部分购房需求。随着此次政策的出台，一方面将有助于降低相关人才的购房成本，另一方面，预计也会对后续住房交易的活跃度等都有积极的作用。

如果结合近期全国其他城市发布的人才落户新政来看，严跃进称，后续各个省会城市的户籍政策有望进一步调整。

据中原地产研究中心提供的数据显示，2020年以来，全国已有近60个城市发布了与人才相关的政策，仅3月份就有约20个城市发布了各类人才政策，其中大部分都与购房相关。

中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，大部分出台人才新政的城市均全面放开了对学历型人才的落户限制。整体来看，“无门槛落户”“先落户再就业”“亲属可投靠”可以说是今年人才政策的三大关键词。

例如，沈阳发布的《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》提出7类人员均可落户，包括技校、职校及以上学生，初级职称及以上人员，在沈签订合同的就业者，缴纳医保或养老保险的灵活就业人员、创业者、房屋业主以及户籍居民的近亲属等，可以说真正实现了人才落户“零门槛”。

58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，不可否认，人才政策对于各地楼市，尤其是有限购政策的城市的确会起到加速回暖作用，但落户门槛的放宽能否真正吸引到人才，这背后还是要看该城市的经济实力和发展潜力。

来源：证券日报