[甘肃省]甘肃省职称改革指导，甘肃省职称改革工作办公室

自然科学研究人员职称制度如何改革？

2019年5月10日，人力资源社会保障部、科技部联合印发甘肃省职称改革指导了《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。人力资源社会保障部专技司、科技部引进国外智力管理司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

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问：《意见》出台的背景是什么？

答：之一，党中央、国务院对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。2016年， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，提出“力争通过3年时间，基本完成科学研究等职称系列改革任务”。制定出台《意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是激发自然科学研究人员积极性、创造性的重要措施。

第二，实施创新驱动发展战略对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。近年来，全球科技竞争日趋激烈，科技创新发展面临着新形势新要求，提高国家自主创新能力，科研人员是关键。要构建有利于科研人员潜心研究和创新的人才评价制度，引导科研人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在关键领域、关键核心技术等方面下功夫。

第三，深化人才发展体制机制改革对自然科学研究人员职称制度提出了明确要求。1986年建立的自然科学研究人员职务聘任制度，对调动自然科学研究人员的积极性、加强自然科学研究队伍建设发挥了重要作用。随着人才发展体制机制改革的不断深化，自然科学研究人员职称制度中存在的问题逐渐凸显，如评价标准不够科学，“四唯”问题突出等问题，均需要通过改革加以完善。

问：《意见》起草出台的过程是怎样的？

答：按照中央深化职称制度改革的部署要求，2017年底，甘肃省职称改革指导我们开展了自然科学研究人员职称制度改革意见起草工作，组织力量开展书面调研和实地调研，多次组织专家论证，听取意见建议，形成了《意见》初稿。

2018年9月，我们就文稿正式征求了各地、各有关部门的意见，并向社会公开征求意见。各方普遍认为，《意见》突出问题导向，改革措施针对性强，具有一定的前瞻性，符合自然科学研究队伍实际，有利于激发科研人员的积极性、创造性。根据征求意见情况，我们对《意见》做了进一步修改完善。在《意见》起草过程中，中国科学院等科研人员集中的部门贡献了重要力量。

2019年4月，人力资源社会保障部、科技部正式印发《意见》。

问：《意见》在自然科学研究人员职称制度改革方面有哪些突破？

答：《意见》坚持问题导向、需求导向，聚焦突出问题，在完善评价标准、创新评价机制、促进与用人制度有效衔接等方面提出针对性改革举措。

一是在完善评价标准方面。坚持德才兼备、以德为先。突出评价自然科学研究人员的科学精神和职业道德，对科研不端行为实行“零容忍”。根据不同类型科研活动特点，将自然科学研究人员分为从事基础研究、从事应用研究和从事科技咨询与科技管理服务的人员三类，分类制定评价标准，实行分类评价。破除“四唯”倾向，淡化学历要求，学历不再是否决项，不具备相应学历可以通过同行专家推荐进行破格申报；淡化论文要求，推行代表作制度，改变片面将论文、著作数量与职称评审直接挂钩的做法，注重成果的质量、贡献、影响；不把奖项、荣誉性称号作为限制性条件。

二是在创新评价机制方面。建立健全同行专家评议机制，引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。对特殊人才打破常规，采取特殊方式进行评价。打破户籍、地域、身份等制约，确保民办机构自然科学研究人员在职称评审方面享有平等待遇，保障离岗创业或 *** 科研人员评审权利。建立绿色通道，对取得重大基础研究和原创性、颠覆性、关键共性技术突破的，作出重大贡献的自然科学研究人员，可直接申报评审副研究员、研究员职称。

三是进一步下放职称评审权限。逐步将自然科学研究人员高级职称评审权下放到市地或符合条件的科研单位，充分发挥科研单位在职称评审中的主导作用。加强职称评审信息化建设，减少各类申报表格和纸质证明材料，科研项目、人才支持计划等申报材料中与职称相关的内容，可作为职称评审的参考，为自然科学研究人员职称评审“减负”。

问：对贯彻落实《意见》有哪些要求？

答：一是职称制度改革涉及广大自然科学研究人员的切身利益，各地区、各有关部门要充分认识改革的重要意义，高度重视改革工作，建立有效工作机制，确保改革各项工作顺利推进。

二是各地区、各有关部门要结合本地区、本领域实际抓好改革重点任务的落实。

三是要深入细致地做好政策解释和宣传引导工作，广泛听取自然科学研究人员、相关单位和社会公众意见，回应社会关切，统筹处理好改革推进工作中遇到的新情况和新问题，引导科研人员积极支持和参与改革，营造共同推进改革的良好氛围。

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甘肃省五十岁以后高级职称如何评

　新的中小学教师职称设正高级、高级、一级、二级、三级教师，分别对应正高、副高、中级、助理级、员级

职称改革看这里

改革后职称 改革前职称及原对应关系 专业技术岗位定级

正高级 正高级教师 一至四级

副高级 高级教师 原中学高级教师

含在小学中聘任的中学高级教师 五至七级

中级一级教师 原中学一级教师和小学高级教师 八至十级

助理级二级教师 原中学二级教师和小学一级教师 十一至十二级

员级三级教师 原中学三级和小学二级、三级教师 十三级

8月9日，兰州市教育局转发《甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省教育厅关于印发甘肃省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案及配套办法的通知》(以下简称《通知》)，我省中小学教师职称制度即将“大变脸”。

职称改革

统一职称原职称系列并入新的职称系列

甘肃省中小学教师职称制度改革即将启动，未来将建立实行与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称(职务)制度。此次改革的主要内容是改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系，建立统一的中小学教师职称(职务)制度。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。同时，统一职称(职务)等级和名称，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。

实行岗位聘用和管理制岗位空缺可跨校评聘

不仅如此，甘肃省还将制定并执行新的职称(职务)评价标准。新的评审条件充分体现中小学教师职业特点，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历等。同时，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师进入评委会，实行评审专家责任制。此外，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。而且，中小学教师职称评审要在核定的岗位结构比例内进行。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例内按照一定比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位。

甘肃省将全面实行中小学教师岗位聘用制度和管理制度，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。在乡村学校任教(含城镇学校教师交流、支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。中小学教师专业技术职务评聘工作应在有岗位空缺的前提下进行，职称评审和岗位聘用工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。今年10月至12月，组织开展全省正高级教师职称评审工作，指导各市州完成高级教师及以下职称(职务)等级教师的评审工作。到2017年1月，我省将全面总结改革工作，研究提出进一步深化改革的意见。

配套措施

已取得专业技术职务任职资格但未聘用的可不再参加评审

《通知》对甘肃省中小学教师职务过渡的有关问题进行了详细说明。其中，过渡范围和对象为：全省在编、在职的普通中小学(民办学校)、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教师进修学校的教师以及市、县教研室和省属中小学(幼儿园)等教育机构已取得中小学教师专业技术职务任职资格的人员。根据过渡办法，现有在职的中小学教师，按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称(职务)体系，并统一办理过渡手续。过渡后的各职(级)中小学教师超出新核定岗位结构比例的，通过退休、调离等自然减员逐步控制在新核定的岗位结构比例内。对于已取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，保留原任职资格，按照职称(职务)对应关系，待相应岗位出现空缺时，按照新的岗位聘用程序择优聘用，可不再参加评审。对未经省职改办批准，各地自行评审、自行颁发证书的资格一律不得过渡。原省上规定评审的各类小范围有效的高级职务资格在过渡时必须注明小范围有效资格。过渡程序分为学习宣传、组织准备、材料报送、材料审核与审批和资料建档，防止借过渡时机弄虚作假和违规聘用等问题发生。

各级教师评审有硬条件想申报看清条件

为了建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，甘肃省制定出《甘肃省中小学教师专业技术职务任职资格评审条件》。评审条件适用于：普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校以及少年宫(青少年校外活动中心)、教研室、电化教育机构等校外教育机构。社会力量创办的中小学(民办学校)可参照本评审条件组织参加中小学教师职称(职务)评审。

按照评审条件，正高级教师任职资格的申报条件有：博士学位，从事教育工作7年以上，并在高级教师岗位任职5年以上；研究生毕业并获得硕士学位，从事教育工作13年以上，并在高级教师岗位任职5年以上；大学本科毕业，从事教育工作15年以上，并在高级教师岗位任职5年以上。任现职以来，年度考核成绩均在合格以上，并至少有一次优秀。申报评审人员，至少须在国家级学术刊物上发表本专业论文1篇(乡村教师不作发表论文的刚性要求)。同时，须完成教育部门或学校规定的教育教学工作量，其中，校长年均教学工作量(授课、听课、评课)不少于同学科专任教师年均教学工作量的1/3，其他从事教育教学管理人员年均完成教学工作量不少于同学科专任教师的2/3等。任高级教师职务以来，达到8项条件中的3项，可由单位推荐晋升正高级教师职务，包括作为前2名获省部级基础教育优秀科研成果二等以上奖、获得省委省 *** 以上党政机关授予的教育教学先进称号1次等。

高级教师任职资格申报条件为：研究生毕业并获得硕士学位，从事教育工作8年以上，并在一级教师岗位任职5年以上；大学本科毕业，从事教育工作10年以上，并在一级教师岗位任职5年以上；小学、初中教师，大学专科毕业，从事教育工作20年以上，并在小学、初中一级教师岗位任职5年以上。任现职以来，年度考核成绩均在合格以上。申报评审人员至少须在省级学术刊物上发表本专业论文1篇(乡村教师不作发表论文的刚性要求)等。一级教师任职资格申报条件为：大学本科毕业，从事教育工作5年以上，并在二级教师岗位任职4年以上；小学、初中教师大学专科毕业，从事教育工作7年以上，并在二级教师岗位任职4年以上；小学教师中专毕业，从事教育工作15年以上，在二级教师岗位任职5年以上；任现职以来，必须完成教育部门或学校规定的教育教学工作量等。

甘肃省人事厅职改办 *** 是多少

职称管理处（省职称改革办公室）

综合管理全省专业技术人员职称改革工作；完善专业技术职务评审制度、资格考试制度、执业资格制度；统筹协调各类专业技术人员职业资格标准;负责全省各级专业技术职务任职资格审核和正高级工程师的评审工作；指导非公有制经济组织和农村实用人才职称评定工作。

地址：兰州市皋兰路78号兴业大厦6层

*** :0931-8824661

甘肃省人力资源和社会保障厅的内设机构

甘肃省人力资源和社会保障厅（省外国专家局）设25个内设机构：

（一）办公室。

负责机关文电、秘书、会务、机要、文书档案、财务、政务公开、安全保密工作甘肃省职称改革指导，负责省人大代表、省政协委员提案、建议甘肃省职称改革指导的办理，承担机关工作的督办落实。

（二）政策法规处（新闻宣传办公室）。

组织起草相关法规草案和规章；开展本系统政策研究工作；承担重要文稿起草工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核及政策法规汇编工作；组织开展本系统综合法律知识培训和考核。承担人力资源和社会保障新闻发布、政策宣传、舆情监督和引导工作。承办相关行政复议和行政应诉工作。

（三）规划财务处。

拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；审核全省社会保险基金预决算；负责编制全省人力资源和社会保障事业信息化建设规划和项目管理规划；承担信息项目和统计管理工作；参与拟订全省社会保障资金（基金）财务管理办法并监督实施；负责本厅专项经费的管理；承担厅属单位和甘肃行政学院国有资产管理和审计工作；承担全省劳动保障目标考核工作；承担科技项目和国际援贷款项目经费管理工作。

（四）就业促进处。

拟订全省就业规划和年度计划；拟订全省创业、劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区流动政策，健全公共就业服务体系，规范服务管理；参与拟订全省专项就业资金使用管理办法；拟订全省就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）在甘就业管理政策。牵头拟订全省高校毕业生就业与创业政策；负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。

（五）人力资源市场处。

拟订全省人力资源市场发展规划并组织实施；拟订省内外人力资源服务机构市场准入管理制度；指导和监督对职业中介机构的管理；审批全省性人才交流会。指导市州人力资源市场建设。

（六）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作小组办公室）。

拟订全省军队转业干部安置政策和安置计划；承担省直机关及中央在甘有关单位 *** 安置和培训工作，配合协调转业干部随调家属工作安置；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；落实完善自主择业 *** 干部管理服务政策，承担自主择业军队转业干部管理服务工作。

（七）职业能力建设处。

拟订全省城乡劳动者职业培训政策、规划；拟订全省高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；拟订全省技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；制定全省企业和社会技能人员职业资格等级鉴定考核办法；贯彻国家职业分类、职业技能标准和行业标准，拟订地方标准并组织实施。

（八）专业技术人员管理处。

拟订全省专业技术人员开发、管理、使用、引进政策并组织实施；承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责国家和省上各类高层次人才的选拔、推荐和管理工作；负责境内自费留学人员就业指导与推荐工作；负责拟订专业技术人员继续教育规划、政策并督促实施。

（九）职称管理处（省职称改革办公室）。

综合管理全省专业技术人员职称改革工作；完善专业技术职务评审制度、资格考试制度、执业资格制度；统筹协调各类专业技术人员职业资格标准;负责全省各级专业技术职务任职资格审核和正高级工程师的评审工作；指导非公有制经济组织和农村实用人才职称评定工作。

（十）事业单位人事管理处。

负责全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全省事业单位人员和机关工勤人员管理政策；按照管理权限，承办全省事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订全省事业单位人员公开 *** 、考核奖惩制度；拟订全省事业单位人员调配政策，承办国家特殊需要人员的调配工作；负责省级事业单位和部属驻兰州地区事业单位从外地调配人员的工作；会同有关部门综合管理省直事业单位人员公开 *** 、考核奖惩等工作。

（十一）农民工工作处。

拟订全省农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；加强对农村劳务输转工作的协调指导；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设。

（十二）劳动关系处。

拟订全省劳动关系政策、劳动合同和集体合同制度实施规范并监督实施；拟订全省企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；落实企业职工离退休政策；指导全省劳动标准制定工作；贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。承办国有企业员工的流动备案事宜。

（十三）工资福利处。

拟订全省机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；综合管理省直机关、事业单位人员工资工作；负责全省机关事业单位工作人员生活福利和津贴补贴的管理和完善工作；负责全省机关、事业单位人员综合计划管理和工资基金管理工作。负责拟订机关、事业单位工勤人员技术等级考核、评定工作。会同有关部门统筹机关事业单位离退休人员生活待遇工作并组织实施。

（十四）养老保险处。

统筹拟订全省机关、企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准；拟订养老保险基金管理办法；拟订养老保险基金预测预警制度；负责全省企业职工离退休审批工作；指导监督养老保险经办机构业务工作。

（十五）失业保险处。

拟订全省失业保险政策规划、基金管理办法并组织实施；拟订失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准并监督实施；拟订失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；建立和完善失业调控、失业监测、失业预警及应急政策并组织实施；拟订并监督实施经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策并监督实施。

（十六）医疗保险处。

拟订全省医疗、生育保险政策、规划、标准、基金管理办法并组织实施；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法；负责省直医疗和生育保险、公务员医疗补助、离休人员医疗费统筹政策调整和监督检查；组织拟订定点医疗机构、定点零售药店的医疗和生育保险服务管理、支付范围及结算办法；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准。

（十七）工伤保险处。

拟订全省工伤保险政策、标准、规划和基金管理办法并组织实施，拟订全省劳动能力鉴定办法并监督实施；拟订工伤保险定点医疗、康复和辅助器具配置机构的资格标准；组织开展工伤预防、补偿和康复工作；承担中央在甘和省直机关、事业单位工伤认定工作；拟订全省机关、企事业单位工作人员非因公伤残、死亡待遇政策和给付标准。

（十八）农村社会保险处。

拟订农村社会保险、被征地农民社会保障和村干部养老保险的政策、规划和标准并组织实施；整顿规范各项农村社会保险工作；会同有关部门拟订农村社会保险基金管理办法；拟订有关被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施。

（十九）社会保险基金监督处。

拟订社会保险及补充保险基金监督制度和运营政策并组织实施；依法监督社会保险及补充保险基金征缴、支付、管理和运营；拟定社会保险内部控制制度和内部审计规则并组织实施，组织查处重大案件；参与制定全省社会保障基金投资政策。

（二十）调解仲裁管理处（ *** 办公室）。

拟定全省劳动、人事争议调解仲裁政策并组织实施；指导全省劳动、人事争议调解仲裁工作；按照管辖权限依法处理劳动、人事争议案件。拟订全省人力资源和社会保障 *** 、维稳、社会治安综合治理工作规章制度和政策，负责受理组织、协调、交办、转送、督办人民群众申诉劳动、人事 *** 事项。

（二十一）劳动监察处。

拟订全省劳动监察工作规划和制度并组织实施；依法组织监督检查中央在甘、省属国有企业和省直机关、事业单位执行人力资源和社会保障法律法规情况及重大案件查处工作；负责全省劳动保障监察员的培训、管理工作；指导各级劳动监察工作；协调跨区域劳动者 *** 工作。

（二十二）人事处。

负责厅机关、省公务员局及直属单位的机构编制、人事管理、教育培训、工资福利、考核奖惩、选拔任用、出国政审等工作；承办甘肃行政学院处级干部考察任用、人员调配和高级职称申报工作；拟订全省人力资源和社会保障系统职工教育培训工作计划；负责厅机关离退休人员管理服务工作；指导厅属单位离退休人员管理服务工作。

（二十三）留学回国人员和博士后工作处。

拟订全省留学人员、博士后发展规划和配套政策。负责全省留学回国人员、海外高层次人才的引进、管理和服务工作；指导全省留学人员创业园区建设及科研资助等工作。负责全省博士后科研流动（工作）站的管理工作；负责国（境）外专业技术高层次人才的引进、 *** 与管理工作。

（二十四）外国专家处。

负责来甘工作外国专家的管理；负责外国专家及境外人员来甘工作认证许可事宜；负责企业和中等以下教育机构聘请国（境）外专家单位资格的审批；承办 *** 对外国专家的奖励事宜；负责全省翻译系列职称评审委员会工作。承办相关国际和港澳台交流与合作事宜。负责机关的外事接待工作。

（二十五）引智项目管理处。

拟订全省引进国（境）外人才和智力规划和政策；编报引进国外智力专项经费预算并负责专项经费的管理、使用；负责全省引进国外专家项目和引进国外智力成果示范推广工作；负责编制年度引智计划；承担引进国外智力信息管理工作；负责国家和省重点聘请外国专家项目和引智成果推广项目的组织实施、成果评估推广。负责全省出国（境）培训工作的管理及年度培训计划的编制。

机关党委　负责厅机关、省公务员局及直属单位的党群工作。

纪检、监察机构按有关规定另行设置。

甘肃省职称评定新规内容是什么？

2018年8月2日，甘肃省人力资源和社会保障厅发布《关于按系列(专业)修订或制定甘肃省职称改革指导我省职称评价条件标准的指导意见》明确指出，从2018年起，省上不再统一制定跨系列(专业)评价条件标准。师德、医德等道德品质有问题实行“零容忍”，对品德考核不合格者，按“连续考核合格(称职)及其以上间断的”情形对待，即申报当年之前的3个考核年度必须为合格(称职)及以上。

关于按系列(专业)修订或制定甘肃省职称改革指导我省职称评价条件标准的指导意见》主要内容甘肃省职称改革指导：

1、不再统一制定跨系列(专业)评价条件标准。

《意见》明确指出，从2018年起，省上不再统一制定跨系列(专业)评价条件标准。省级各系列(专业)主管部门按照“干什么、评什么”原则，牵头制定本系列(专业)正高、副高、中级职称评价条件标准，重点评价全省作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升职称，省、市、县属单位适当区分。评价条件标准不能过高，也不能过低，必须按“作出贡献”来衡量，把基层人才“作出贡献”与省市属单位人才“作出贡献”区别开，按“跳一跳够得着”制定。正常晋升职称的评价条件标准以“作出贡献”来衡量;破格晋升职称的评价条件标准以“作出突出贡献”来衡量，让人才通过不懈努力能达到。品德和能力评价暂以定性评价为主，逐步实现量化评价。业绩贡献条件实行量化评价，可参考甘肃省过去评审标准，体现最新要求;也可实行量化赋分办法，对奖项、荣誉称号、项目等各项业绩通过量化赋分体现出来;还可先将品德、能力、业绩贡献按一定比例实行模块化赋分，再将业绩贡献量化赋分。

2、师德、医德等道德品质有问题的实行“零容忍”。

《意见》指出，要突出品德标准。师德、医德等道德品质有问题实行“零容忍”，对品德考核不合格者，按“连续考核合格(称职)及其以上间断的”情形对待，即申报当年之前的3个考核年度必须为合格(称职)及以上。申报造假“一票否决”，对弄虚作假、暗箱操作取得的职称，一律予以撤销。从2018年职称评审开始，各级职称材料审核部门和评委会工作机构，要实行申报造假、弄虚作假向申报人员所在单位通报制度，申报人员所在单位应当按管理权限，根据或参照《党纪律处分条例》第七十四条的规定、《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十条规定给予相应的纪律处分。有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的，参照《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十条第(二)款的规定给予相应纪律处分。

建立黑名单制度。建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，逐步纳入国家和全省社会信用信息共享平台。省上将配套出台职称诚信体系建设政策。杜绝无实质贡献的虚假挂名。对各部门、各单位查实的在科技奖项、项目、竞赛等团队合作中，无实质贡献的虚假挂名，在职称审核评审中按申报造假对待。

3、职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

《意见》还指出，职称外语(含古汉语、医古文)和计算机应用能力考试不作统一要求。对全省申报中、初级职称人才和在基层、艰苦单位人才申报所有层级职称不作要求。对省市属单位申报高级职称人才不作硬性要求，确实需要评价的由用人单位或评审机构自主确定，并向社会公布。

在职称改革政策调整期暂按以下办法区别对待：

(1)不作论文要求。实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，暂定为：县以下基层、省市属艰苦单位、全省申报中初级职称的人才。

(2)不作限制性要求。中小学教师、技工院校实习指导教师和藏医药人才，工程技术、艺术、翻译、工艺美术系列申报副高级职称人才，各类企业申报企业有效高级职称的人才，应用型、社会公益性研究、应用技术开发等类型科研人才。前述人才可用能够体现专业技术工作业绩和水平的标志性成果代替论文答辩，包括：高质量工作总结、课题、校本研修、技术推广总结、工程项目设计方案、项目验收报告、技术(产品)创新、专利成果、教案、病历等。各系列(专业)主管部门在制定的评价条件标准中，要明确本系列(专业)代替论文项目的具体名称、衡量标准。

(3)其他人才暂按我省已有规定执行。另外，从2018年起，论文以公开发行的刊物为准，包括：国外索引收录、国内核心刊物、权威报刊、相关学术会议宣读和省级刊物。“公开发行”是指：具有CN(国内统一刊号)、ISSN(国际统一刊号)的专业期刊。论文篇数要求除“不作要求”和“不作限制性要求”的情形外，暂按我省已有规定确定。

4、放宽省、市属单位人才专业限制。

《意见》明确，要注重能力，分类破除专业、资历、学历等限制。

(1)放宽省、市属单位人才专业限制。在专业上以相近或相邻专业进行审核，重点考核能否胜任工作，是否符合申报层级的业绩贡献条件标准。

(2)不强调专业对口。对基层、艰苦单位、各类企业、非公组织、自由职业者人才，尽量实现所学专业与从事专业对口，对少数所学专业与从事专业不对口的，只要学历符合要求，不再强调专业对口，从事现专业技术工作满3年及以上，实践证明能胜任现专业技术工作即可。

(3)放宽职称台阶要求。对各类企业、非公组织、自由职业者人才，在职称层级台阶上，要尽量实现逐级晋升。对少数总专业年限符合要求，低一级职务每缺一个层级台阶增加1年总专业年限，比照同等条件人员申报相应层级职称。

(4)鼓励公务员到企事业单位工作。党政机关交流到企事业单位任职的高层次人才，除“以考代评”系列(专业)外，可比照同等条件人员直接申报相应系列(专业)层级职称。另外，事业单位编外聘用的大中专毕业生享受考核认定职称和评审职称的同等待遇，不受岗位数额限制，获得资格后仍按编外聘用，转为编内人员后任职年限合并计算。各用人单位要与编内人员一并推荐，但在推荐、公示时要说明情况，在报送申报材料时要备注说明。

甘肃省人事厅职改办

严格意义上讲甘肃省职称改革指导，机关工人也需要按岗聘任后才能享受相应岗位甘肃省职称改革指导的工资待遇。而且机关工人甘肃省职称改革指导的技术岗位职位也是按编制规定职数的。如果机关工人没有按规定落实甘肃省职称改革指导，那就是不公平甘肃省职称改革指导，不公正的。